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来历:不知道 修改/作者:betway88 发布时刻:2016-03-05 11:15
摘要:政府作业陈述 2016年3月5日在第十二届全国公民代表大会第四次会议上 国务院总理李克强 各位代表: 现在,我
政府作业陈述
——2016年3月5日在第十二届全国公民代表大会第四次会议上
国务院总理 李克强
各位代表:
  现在,我代表国务院,向大会陈述政府作业,请予审议,并请全国政协各位委员提出定见。
一、2015年作业回忆
  曩昔一年,我国展开面临多重困难和严峻应战。在以习近平同志为总书记的党中心刚强领导下,全国各族公民以坚决的决心和特殊的勇气,攻坚克难,开辟进取,经济社会展开稳中有进、稳中有好,完成了全年首要方针使命,变革敞开和社会主义现代化建造取得新的严峻效果。
  --经济运转坚持在合理区间。国内生产总值到达67.7万亿元,添加6.9%,在世界首要经济体中位居前列。粮食产量完成"十二连增",居民消费价格涨幅坚持较低水平。特别是作业局势整体安稳,乡镇新增作业1312万人,超越全年预期方针,成为经济运转的一大亮点。
  --结构调整取得活跃展开。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,初次占有"半壁河山"。消费对经济添加的贡献率到达66.4%。高技能工业和配备制作业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。
  --展开新动能加速生长。立异驱动展开战略持续推进,互联网与各行业加速交融,新兴工业快速添加。群众创业、万众立异蓬勃展开,全年新挂号注册企业添加21.6%,均匀每天新增1.2万户。新动能对稳作业、促晋级发挥了杰出效果,正在推进经济社会发作深化革新。
  --公民日子进一步改进。全国居民人均可支配收入实际添加7.4%,快于经济增速。上一年末居民储蓄存款余额添加8.5%,新增4万多亿元。又处理6434万乡村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大,乡村贫穷人口削减1442万人。
  科技范畴一批立异效果到达世界先进水平,第三代核电技能取得严峻展开,国产C919大型客机总装下线,屠呦呦取得诺贝尔生理学或医学奖。对我国展开取得的效果,全国各族公民倍感振作和骄傲!
  回忆曩昔一年,效果来之不易。这些效果,是在极为杂乱严峻的世界环境中取得的。上一年世界经济增速为6年来最低,世界交易增速更低,大宗商品价格深度跌落,世界金融商场震动加重,对我国经济形成直接冲击和影响。这些效果,是在国内深层次对立凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面临"三期叠加"的局势,经济作业遇到不少两难乃至多难问题,需求远近结合,趋利避害,有用应对。这些效果,是在我国经济总量超越60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每添加1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规划越大,添加难度随之添加。在困难和压力面前,全国各族公民付出了极大辛劳,一步一步走了过来。这再次标明,任何艰难险阻都挡不住我国展开前行的脚步!
  一年来,咱们首要做了以下作业:
  一是着力稳添加调结构防危险,立异宏观调控方法。为应对持续加大的经济下行压力,咱们在区间调控基础上,施行定向调控和相机调控。活跃的财务方针重视加力增效,扩展结构性减税规划,施行普遍性降费,盘活财务存量资金。发行当地政府债券置换存量债款3.2万亿元,下降利息担负约2000亿元,减轻了当地政府偿债压力。稳健的钱银方针重视松紧适度,屡次降息降准,变革存贷比办理,立异钱银方针东西,加大对实体经济支撑力度。扩展有用出资,树立专项基金,加强水利、乡镇棚户区和乡村危房改造、中西部铁路和公路等单薄环节建造。施行要点范畴消费促进工程,城乡居民旅行、网购、信息消费等快速添加。上一年还活跃应对金融范畴的多种危险应战,守住了不发作体系性区域性危险的底线,保护了国家经济金融安全。
  二是环绕激起商场生机,加大变革敞开力度。咱们不搞"洪流漫灌"式的强影响,而是持续推进结构性变革。深化推进简政放权、放管结合、优化服务变革。撤销和下放311项行政批阅事项,撤销123项职业资格答应和确定事项,完全终结了非行政答应批阅。工商挂号前置批阅精简85%,全面施行三证合一、一照一码。加强事中过后监管,优化公共服务流程。群众和企业就事愈加便当,全社会创业立异热心日益高涨。
  财税金融等要点变革深化推进。中心对当地专项搬运付出项目削减三分之一,一般性搬运付出规划添加。营改增稳步施行,资源税从价计征规划扩展。撤销存款利率起浮上限,推出存款稳妥准则,树立公民币跨境付出体系。价格变革力度加大,中心政府定价项目削减80%,当地政府定价项目削减一半以上。国有企业、乡村、投融资、生态文明等范畴变革有序推进,全面深化变革的成效正在闪现。
  坚持以敞开促变革促展开。尽力安稳对外交易,调整出口退税担负机制,整理规范进出口环节收费,进步交易便当化水平,出口结构发作活跃改变。外商出资限制性条目削减一半,95%以上施行存案办理,实际使用外资1263亿美元,添加5.6%。非金融类对外直接出资1180亿美元,添加14.7%。推广上海自贸试验区阅历,新设广东、天津、福建自贸试验区。公民币参加世界钱银基金组织特别提款权钱银篮子。亚洲基础设施出资银行正式树立,丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协议和我国-东盟自贸区晋级议定书。"一带一路"建造成效闪现,世界产能协作脚步加速,高铁、核电等我国配备走出去取得突破性展开。
  三是聚集提质增效,推进工业立异晋级。拟定施行立异驱动展开战略纲要和定见,出台推进群众创业、万众立异方针举动,履行"互联网+"举动计划,增强经济展开新动力。一大批创客走上创业立异之路。完善农业支撑方针,促进农业展开方法加速改变。针对工业增速下降、企业效益下滑,咱们一手抓新兴工业培养,一手抓传统工业改造进步。发动施行《我国制作2025》,树立国家新兴工业创业出资引导基金、中小企业展开基金,扩展国家自主立异示范区。活跃化解过剩产能,推进企业吞并重组。近三年筛选落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万分量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、日子性服务业加速展开。狠抓节能减排和环境保护,各项束缚性方针超额完成。发布自主减排举动方针,推进世界气候改变商洽取得活跃效果。
  四是着眼开辟展开空间,促进区域协调展开和新式乡镇化。持续推进东、中、西、东北地区"四大板块"协调展开,要点推进"一带一路"建造、京津冀协同展开、长江经济带展开"三大战略",在基础设施、工业布局、生态环保等方面施行一批严峻工程。拟定施行促进西藏和四省藏区、新疆展开的方针措施。推进户籍准则变革,出台居住证准则,加强乡镇基础设施建造,新式乡镇化取得新成效。
  五是紧扣增进福祉,推进社会作业变革展开。在财力严峻情况下,保证力度持续加大。推出新的方针,要点处理高校毕业生和作业困难集体的作业创业问题。乡镇保证性安居工程住宅根本建成772万套,棚户区住宅改造开工601万套,乡村危房改造432万户,一大批住宅困难家庭圆了安居梦。加速改进贫穷地区义务教育单薄校园办学条件,深化中小学教师职称准则变革,要点高校接收贫穷地区乡村学生人数又添加10.5%。全面推开县级公立医院归纳变革,拓宽居民大病稳妥,树立重特大疾病医疗救助准则、困难残疾人日子补助和重度残疾人护理补助准则。进步低保、优抚、企业退休人员根本养老金等规范,推广机关作业单位养老稳妥准则变革并完善工资准则。加强根本公共文明服务建造。广大公民群众有了更多取得感。
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